近期，株洲市第十六届人大常委会第六次会议对《株洲市公共安全视频图像信息系统管理条例（草案）》二审稿进行了审议。为落实党的十九大“推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治”的要求，以法治方式规范建设株洲市视频图像信息系统，提高公共服务水平，维护公共安全秩序，株洲市人大相关领导会同湖南工业大学法学院基层立法联系点就这部草案展开激烈的讨论。

10月12日下午，为增强立法透明度，提高立法质量，《株洲市公共安全视频图像信息系统管理条例（草案二次审议稿）》修改研讨会在湖南工业大学法学院402报告厅成功召开。株洲市人大法制委员会副主任曹全国、株洲市公安局图侦支队大队长邓星乐、株洲市司法局立法科副科长方琳、国家安全局某支队刘支队、湖南工业大学法学院院长陈雄教授、党委书记尚代贵、彭华副教授、冯骁聪博士和研究生代表出席会议，此次会议由孙蕾博士主持。

致辞

湖南工业大学法学院院长、教授 陈雄

                    株洲市人大法制委员会副主任、株洲市

                    人大常委会法制工作委员会副主任 曹全国

湖南工业大学法学院院长陈雄代表主办方致辞，株洲市人大法制委员会副主任曹全国代表株洲市人大法工委致辞。

第一单元的讨论环节，曹全国向全体人员介绍了该立法草案的背景和调研工作，并提出此次调研会的核心议题：本次立法是否有法理依据以及公权力和私权利的平衡问题。

针对上述提问，陈雄认为市级地方性法规被授权立法的范围只限于城乡建设与管理等立法法规定的事项，应当审慎立法以达成公权监管与私权保护的平衡。尚代贵阐述了可以增加一些程序性规定、指引性原则的条款，以避免不当限制私权、加重市民义务。彭华对草案中没有具体规定申请使用的审批流程提出了修改建议。冯骁聪针对草案中某些已在反垄断法中有明确规定的条款提出了删改建议，并主张应当细化在群众人身、财产等权益遭受重大损害时公安机关如何帮助调取信息。

第二单元的讨论环节，研究生踊跃发言提问。针对学生的提问，人大各位领导耐心解答，并且详细记录学生的有效建议。

总结

湖南工业大学法学院党委书记 尚代贵

最后，湖南工业大学法学院党委书记尚代贵对本次研讨会做了精彩的总结。研讨活动旨在鼓励高校教师、学生积极关注并参与到当下中国的法治建设中来，为《株洲市公共安全视频图像信息系统管理条例（草案）》的修改完善建言献策。此次研讨会针对法理依据、程序合法等问题进行了热烈探讨，提出了一些对草案在制度设计、程序衔接以及文字表述方面的修改意见。

经过近三个小时的充分交流和深入讨论，本次研讨会成功落下帷幕。